一、园区概况

尼日利亚莱基自由贸易区—中尼经贸合作区是落实2006年中非合作论坛北京峰会两国领导人重要共识、服务国家“一带一路”建设的重大合作项目。2007年11月，莱基自贸区被中国商务部批准为“国家级境外经济贸易合作区”；2010年4月，获得国家发展改革委的境外投资核准批复；2010年11月，通过了商务部、财政部开展的境外经济贸易合作区确认考核。目前，中方控股60%，中方联合体由中土集团、中非发展基金和南京江宁经济开发区组成；尼方由拉各斯州政府占股40%，双方于2006年共同组建了合资企业-莱基自贸区开发公司，特许经营合作期50年。

莱基自贸区是中国政府批准设立时间最早，实际开发面积最大的国家级境外经贸合作区之一。位于尼日利亚经济首都拉各斯东南部的莱基半岛，南临大西洋、北依莱基湖，距西非重要港口莱基港3公里，紧邻全球最大单体炼化厂丹格特炼油厂，距离规划中的拉各斯新国际机场10公里。作为拉各斯着力发展的新兴临港新城，莱基自贸区也是当前尼日利亚发展最快的区域。

莱基自贸区海关卡口办公大楼

莱基自贸区规划图

二、园区规划及进展

莱基自贸区总规划面积30平方公里，目前，园区已实现通电、通水、通气、通路、通讯、通港和场地平整（“六通一平”），基础设施完善，路网建设累计30余公里、开发土地388公顷，建成产业载体空间7万平米，包括卡口办公楼、12层综合服务中心、7座5000平米标准厂房、海关清关中心，会展中心以及24兆瓦燃气电站、处理能力3000吨/天自来水厂、天然气管道及储备区、200套房间的投资商招待所及高级公寓、员工营地、驻区州政府警察局办公楼、园区诊所办公楼等配套设施。

经过近十七年的建设与发展，截至2023年7月，园区企业共计116家，涉及石油天然气产品仓储、家具制造、服装生产、贸易物流、工程建设服务、汽车装配、日用品等多个行业，实际投资额超30亿美元，累计实现产值达6.7亿美元，上缴东道国利税近1.1亿美元，拉动国内出口超5.75亿美元。其中，园区内中方企业管理人员工256人，雇用尼方工人2642人，极大地缓解了本地就业压力。值得一提的是，莱基自贸区开发公司44人的管理团队中，中方仅14人，尼方30人，本地化率达68%，中尼员工实行同工同酬，中尼双方共同进步成长，搭建了中尼经贸和文化融合的良好平台。园区发展对促进中尼双边经贸合作、践行国家战略、履行企业社会责任发挥了重要促进作用。

莱基自贸区中部工业区

三、园区产业定位及配套服务

莱基自贸区将大力发展临港产业，重点发展涉及石油化工、制造加工、仓储物流等区域的精细化工、加工制造、机械电子组装、临港仓储物流等主导产业，必将成为莱基半岛最重要的工业经济中心。同时，规划设计了以居住为主的滨海城区，以满足人们对居住质量的要求。

自贸区内企业可享受一系列极为优惠的政策，比如，区内企业进口原材料及成品，可先进入自贸区，根据尼国政府规定缴纳税收后，可在尼国市场销售；自贸区内货物无需办理进出口许可证，产品销往欧盟和美国不受配额限制；按照进园区状态确定海关编码，确定税率。如果自贸区区内交易或者出口到尼日利亚境外国家，则免关税等。同时，在成品再出口、外籍人员免赔额、外汇汇出自由等方面，为园区内企业提供了便利。政策细则简述如下：

保税功能：莱基自贸区区内企业进口原材料及成品，可先进入莱基自贸区，莱基自贸区具有保税功能，在根据尼日利亚政府规定缴纳相关税收后，可在尼国市场销售。

无需进出口许可证：自贸区内货物无需办理进出口许可证，区内产品销往欧盟和美国不受配额限制。

免关税：按照进园区状态确定海关编码，确定税率。如果自贸区区内交易或者出口到尼日利亚境外国家，则免关税。

成品再出口优惠：

1.自贸区企业固定资产投资物品，工厂设备机器，建筑材料可以直接进口到自贸区，不需缴纳关税。

2.在自贸区生产、加工、组装的产品如满足35%附加值要求，只需按照原材料进口税率完税后，自由销售到尼日利亚当地市场。

3.在自贸区生产、加工、组装的产品可免尼日利亚关税自由销售到尼日利亚任何一个自贸区企业、本自贸区的任何一个自贸区企业及境外的任何一个国家。

外籍人员免配额：自贸区内企业聘用外籍人员不受相关配额限制。

禁止成立工会：自贸区禁止成立工会，自贸区内企业就业的员工在企业开业10年内禁止罢工，停工。

外汇汇出自由：莱基自贸区内提供的产品的服务可用外币核算。区内企业外汇资本及红利可以自由汇出。

莱基自贸区基础设施

四、园区综合效益

截至目前，来自中国、尼日利亚、印度、法国等不同国家的116家企业与自贸区签署了投资协议，包括中资企业73家、外资企业43家。其中，石油仓储企业11家、工程类承包企业11家、服务类企业5家、加工制造业79家、贸易仓储类8家、房地产企业2家。同时，莱基自贸区积极履行社会责任，推动共建“一带一路”走深走实，与周边多个社区建立帮扶工作机制，包括雇用和培训产业工人、洪涝灾害捐献慰问物资、当地节日赠送祭祀牲蓄、疫情期间送医送药等，树立了中国企业良好的形象，也传播了中非友谊、促进了民间交往与友好合作。

莱基自贸区部分入区企业

五、园区建设发展模式和经验总结

目前，莱基深水港的建成投运，为莱基自贸区引入更多高附加值、高技术含量企业提供了新机遇，但是受尼日利亚经济发展水平、政府管理效能、基础设施条件等因素影响，制约了自贸区优惠政策兑现和莱基自贸区区位的发挥。为打造临港经济新业态，最大限度发挥前港-中区的综合优势，我们提出以下四点供政府部门和建区企业参考：1.建立有效的监控、预警政治因素变动的机制；2.适时推进非洲自贸区FTA协定，加快推进双边自贸协定进程；3.抢抓临港经济发展先机，将尼日利亚列为“一带一路”倡议沿线重点国家，在政府部门的推动下，加速国内企业和金融机构与尼方的深入合作；4.以龙头企业带动产业链供应链落地，重点关注涉及国计民生和战略安全的重点领域，给予境外经济特区发展政策、园区设计规划、投融资支持、科技与智能化、蓝绿色概念推广等政策倾斜，引导其向海外市场有序转移。

六、园区参与“一带一路”建设的规划和计划

莱基自贸区将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行国家“一带一路”倡议和国际产能合作战略，持续发挥好园区平台作用和优势，不忘初心、勇于担当，科学谋划、精心组织，充分发挥多双边合作机制的带动作用，加大与外交部、商务部、自然资源和生态环境部以及“一带一路”基金、中非发展基金等政策性金融机构的密切联系，广泛宣传莱基自贸区，助力我国一系列政策在园区落地，努力为我国企业“走出去”利用外部资源和参与国际竞争打造更为安全可靠的出海平台。

七、联系方式

中国（北京）                        

中非莱基投资有限公司             

电话/Tel：010-52727027                         

邮箱/Email：zhaoshang@calekki.com                

网址/Web：www.calekki.com

尼日利亚（拉各斯）

尼日利亚莱基自贸区开发公司

电话/Tel：00234-8160691001

邮箱/Email：investinlekki@lfzdc.org

网址/Web：www.lfzdc.org